Бюджетные учреждения

бюджета, введении государственных единиц в централизованную бухгалтерию и открытии новых групп в дошкольных учреждениях.Заседание сессии начали с ...

первое женское училище. Школы были не только учебными заведениями, но и центрами культуры, в них делались переводы древних и византийских авторов, переписывались рукописи. Некоторые историки российского образования, и в числе их такой компетентный историк, как П. Милюков, высказывали мнение, оставленные явно случайными прихожанами. Найдены многочисленные берестяные грамоты XI–XIII вв. Причем не только в Великом Новгороде, но и в других древнерусских городах. По их содержанию видно, что их авторами были люди самого различного социального положения, в том числе купцы, ремесленники, даже крестьяне, встречались и грамоты, написанные женщинами. Сохранилась даже грамота, служившая ребенку школьной тетрадкой. Есть и другие как прямые, так и косвенные свидетельства относительно широкого распространения грамотности в Древней Руси. Упадок культурной жизни Древней Руси в результате татаро-монгольского нашествия роль хранителей и распространителей российского образования. С одной стороны, стали возникать многочисленные приходские и частные школы, где обучались грамоте и счету дети не только духовенства, но и ремесленников и купцов. С другой была создана и закреплена решениями Стоглавого собора система православного образования. Центрами просвещения в восточнославянских землях были Украина и Белоруссия. В борьбе против политического и идеологического. Создавались и издавались учебники. В Москве стали открываться школы, созданные по образцу европейских грамматических школ и дававшие как светское, так и богословское образование. В это время произошли и важные изменения в методике начального обучения. Буквослагательный метод обучения грамоте сменился звуковым. Вместо буквенного обозначения цифр стали использоваться арабские цифры. В буквари вошли связные тексты для чтения, например, псалмы. Важно подчеркнуть демократический и сына конюха. Чему обучались русские в допетровское время. Наиболее слабо было поставлено преподавание математики. Только в XVII веке стали появляться учебники с арабскими цифрами. Из четырех правил арифметики на практике использовались только сложение и вычитание, почти не применялись действия с дробями. Более или менее развитой была геометрия, а вернее, практическое землемерие. Астрономия тоже была чисто прикладной областью и особенно фармацевтика. Очень высок был интерес к истории. Милюков, историческое чтение было, после религиозного, самым любимым чтением древнерусского грамотея. Но удовлетворить потребности исторического знания в Древней Руси было довольно мудрено. При всем обилии летописей и исторических сказаний о русских исторических событиях разобраться в них было нелегко, так как ни общего руководства, ни какой-либо цельной системы в изображении хода русской истории не существовало. Конечно, на 16 миллионов населения России это число невелико, но очевидно, что грамотность была уже массовым явлением. Грамматика Мелетия Смотрицкого появилась в 1648 году. В XVII веке появились первые учебники риторики и логики. Были созданы навигацкая, пушкарская, госпитальная, приказная и другие школы, находившиеся в ведении соответствующих государственных органов. Кроме того, к 1722 году в разных городах России были открыты 42 так называемые цифирные школы, обеспечивавшие начальное обучение математике. Гуманитарное образование обеспечивалось духовными школами, преподавателей для которых готовила Славяно-греко-латинская академия. Всего в России к 1725 году было около 50 епархиальных школ. Правда, позже количество учеников в цифирных школах резко сократилось в связи с открытием епархиальных школ, куда перешли почти все дети священников и дьяконов, и нежеланием посадских людей школ расширили свой курс за счет средних и высших классов и стали именоваться семинариями. В них, кроме грамоты, изучались грамматика, риторика, философия и богословие. Петр мечтал о создании единой внесословной системы образования. На деле созданная им система оказалась и не единой. Кстати, именно Петру мы обязаны введением гражданской азбуки, которой пользуемся и сейчас, и первыми переводами на русский язык западноевропейских учебников, прежде всего по предметам естественным, математическим и техническим астрономия, фортификация. Любимым детищем Петра была Академия наук. Вся эта система, созданная Петром, начала действовать уже после его смерти в 1726 году. Студентов в университете было сначала очень мало. В основном это были дети дворян или живших в России иностранцев. Однако уже вскоре были введены стипендии и особые места для казеннокоштных студентов классами. В 1755 году аналогичный университет с двумя гимназиями при нем был открыт в Москве. Курс дворянской гимназии включал русский язык, латынь, арифметику, геометрию, географию, краткую философию и иностранные языки. В гимназии для разночинцев учили главным образом искусствам, музыке, пению, живописи, преподавали и технические науки. Отсюда, кстати, новая формулировка задач школы. Не только учить, но и воспитывать. За основу брался гуманитарный идеал, зародившийся в эпоху Возрождения. Он исходил из уважения к правам и свободе личности и устранял из педагогики все, что носит характер насилия или принуждения. С другой стороны, воспитательная концепция Екатерины требовала максимальной изоляции детей от семьи и передачи их в руки учителя. Центр внимания был снова перенесен с воспитания на обучение. За основу были взяты прусская и австрийская системы образования. Предполагалось учредить три типа общеобразовательных школ малые, средние и главные. В них преподавались общеобразовательные предметы. Чтение, письмо, знание цифр, катехизис, священная история, начатки русской грамматики. В средней добавлялись объяснение Евангелия, русская грамматика с орфографическими упражнениями, всеобщая и русская история и краткая география России, а в главной подробный курс географии и истории, математическая география, грамматика с упражнениями по деловому письму, основания геометрии, механики, физики, естественной истории и гражданской архитектуры. Была внедрена классно-урочная система Коменского, делались попытки использовать наглядность, в старших классах даже рекомендовалось вызывать у учащихся самостоятельную работу мысли. Но в основном дидактика сводилась к заучиванию наизусть текстов из учебника. Отношения учителя с учениками строились в соответствии с взглядами Екатерины. Например, были строго запрещены любые наказания. Для системы общеобразовательных школ нужно было подготовить учителей. Для этой цели в 1783 году в Петербурге было открыто Главное народное училище, от которого через три года отделилась учительская семинария прообраз педагогического института. Екатерининская реформа не была доведена до конца, но тем не менее она сыграла значительную роль в развитии российского образования. Разные виды школ окончили около 180 тыс. В России было около 300 школ и пансионов с 20 тыс. Но среди них почти совсем не было сельских школ. Крестьянство практически не имело доступа к образованию. Созданная Екатериной комиссия об училищах разработала проект устройства деревенских школ. Но он остался проектом и не был воплощен в жизнь. Сперанским наряду с другими преобразованиями осуществила и реформу системы образования. Впервые была создана школьная система, распределенная по так называемым учебным округам и замкнутая на университетах. Эта система была подчинена Министерству народного просвещения. Приходские училища, уездные училища и гимназии и военному министерству. Особую категорию составляли элитные учебные заведения Царскосельский и другие лицеи и благородные пансионы. Приходские школы учили Закону Божию, чтению, письму, началам арифметики. В уездном училище продолжалось изучение Закона Божия и арифметики с геометрией, изучались также грамматика, география, история, начала физики, естественной истории и технологии. В губернских училищах изучался предмет, который ныне называется граждановедением или обществоведением, а также логика, психология, этика, эстетика, естественное и народное право, политическая экономия, физико-математические и естественно-научные предметы, коммерция и технология. Были открыты новые университеты Казанский и Харьковский. Устав Московского университета, принятый в 1804 г. И ставший образцом для других университетских уставов, предусматривал внутреннюю автономию, выборность ректора, конкурсное избрание профессоров, особые права советов факультетов в формировании учебных планов. Начиная с 1817 года заметен откат этой системы на консервативные позиции. Были разгромлены либеральные университеты, их лишили многих академических свобод. В гимназиях были введены Закон Божий и русский язык, а также древние языки, исключены философские и общественные науки, всеобщая грамматика, экономика. Уже в мае 1826 года императорским рескриптом был образован специальный Комитет устройства учебных заведений, которому было поручено немедленно ввести единообразие в учебную систему, дабы уже, за совершением сего, воспретить всякие произвольные преподавания учений, по произвольным книгам и тетрадям. Николай I прекрасно понимал, что борьбу с революционными и либеральными идеями надо было начинать со школ и университетов. Системе образования был возвращен сословный характер. Как суммировал позицию николаевского правительства П. Милюков, никто не должен получать образование выше своего звания. Общее устройство системы образования осталось тем же, но все школы были выведены из подчинения университетам и переведены в прямое подчинение администрации учебного округа. Благородные пансионы и частные школы, плохо поддававшиеся тотальному контролю со стороны государства, были преобразованы или закрыты, их учебные планы должны были быть согласованы с учебными планами государственных школ. Именно из уст министра народного просвещения С. Он же писал, что лица низшего сословия, выведенные посредством университетов из природного их состояния. Гораздо чаще делаются людьми беспокойными и недовольными настоящим положением вещей. В университетах и других высших учебных заведениях была отменена выборность ректоров, проректоров и профессоров они теперь прямо назначались Министерством народного просвещения. Поездки профессоров за границу были резко сокращены, прием студентов ограничен, была введена плата за обучение. Для всех факультетов стали обязательными богословие, церковная история и церковное право. Ректоры и деканы должны были наблюдать, чтобы в содержании программ, в обязательном порядке представляемых профессорами перед чтением курсов, не укрылось ничего, несогласного с учением православной церкви или с образом правления и духом государственных учреждений. Из учебных планов была исключена философия, признанная при современном предосудительном развитии этой науки германскими учеными ненужной. Чтение курсов логики и психологии было возложено на профессоров богословия. Были приняты меры к укреплению дисциплины среди студентов. К гласному и негласному надзору за ними. Так, инспектору Московского университета предписывалось посещать в разные часы и всегда неожиданно квартиры казеннокоштных студентов, контролировать их знакомства, посещение ими церковных служб. Студенты были одеты в форму, регламентировалась даже их прическа, не говоря уже о поведении и манерах. В 1839 году в некоторых гимназиях и уездных училищах были открыты реальные отделения, где преподавались промышленно-естественная история, химия, товароведение, бухгалтерия, счетоводство, коммерческое законоведение и механика. Задача заключалась в том, чтобы, как прямо писал министр, удержать низшие сословия государства в соразмерности с гражданским их бытом и побудить их ограничиться уездными училищами, не допуская в гимназию и тем более в университеты. Но объективно это означало отход от господства классического образования в сторону реальных потребностей общества. Образовательная реформа Александра II Среди реформ, осуществленных в либеральную александровскую эпоху, значительное место занимает перестройка российского образования. В 1864 году было принято Положение о начальных училищах, утвердившее общедоступность и внесословность начального образования. Наряду с государственными школами поощрялось открытие земских и частных школ. В качестве основной школы вводились гимназии и прогимназии. Гимназии делились на классические и реальные научные и учебные издания. Ректоры и деканы вновь стали выборными, опять стали посылать профессоров за границу, были восстановлены кафедры философии и государственного права, было облегчено и резко расширилось чтение публичных лекций, отменены ограничения на прием студентов. Значительно выросла роль общественности в системе образования, и выбора учебников. Роль общества в российской системе образования второй половины XIX века была исключительно большой. Основывались педагогические общества, комитеты грамотности, собирались педагогические съезды. Фактически российское общество в основном контролировало дошкольное, начальное народное образование, профессиональную школу, женское и внешкольное образование. А в особенности при Александре III, вновь восторжествовала реакция. Делянов, в 1887 году издал знаменитый циркуляр, где говорилось, что гимназии и прогимназии следует освободить от поступления в них детей кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей, детей коих, за исключением разве одаренных необыкновенными способностями, вовсе не следует выводить из среды, к коей они принадлежат. Основное образование приобретало все более формальный характер, преподавание древних языков свелось к зазубриванию грамматики. Земские школы были повсеместно заменены церковно-приходскими, с тем чтобы искать главной опоры в духовенстве и церкви в народном первоначальном образовании. Однако к концу века положение резко изменилось в лучшую сторону. Были приближены друг к другу учебные планы гимназий и реальных училищ, отменены уроки латыни и греческого в младших классах гимназий и заменены уроками русского языка, географии, русской истории. Выросло число учащихся в гимназиях, причем процент детей дворян и чиновников в них упал до 35%, а детей мещан, рабочих и крестьян вырос до 45%. Снизилось число неграмотных в России, повысился интерес к образованию. Университеты вновь получили автономию, женщины были допущены на некоторые факультеты, были открыты новые университеты и другие высшие учебные заведения. Во многих регионах Российской империи в эти десятилетия открываются школы с преподаванием на языках местных национальностей. В школах используется письменность на русской графической основе, готовятся грамотные учителя из числа представителей данной национальности. Наряду с этим, особенно в период реакции в 80-е гг. Заметна тенденция к русификации образования. Было запрещено использование украинского языка во всех учебных заведениях малороссийских губерний. Перед самой революцией 1917 года под руководством П. Игнатьева были разработаны основы новой реформы, так и не состоявшейся. Привлечение общественности к управлению образованием. Автономия школ и большие права органов местного самоуправления в сфере образования. Создание единой школы с преемственностью всех ее ступеней. Содействие развитию национального образования. Отмена всех сословных, национальных и других ограничений. Всеобщее обязательное начальное образование. Совместное обучение мальчиков и девочек. Свобода преподавания и отмена цензуры учебников. Обновление содержания образования. В этом проекте реформы отразились педагогические идеи, разработанные во второй половине XIX и начале XX века такими выдающимися русскими педагогами, как К. На этих идеях мы вкратце остановимся в специальном разделе данной статьи. Советская школа до начала 30-х гг. Начала проводиться национализация всех типов учебных заведений. Школа была объявлена не только единой и трудовой, но и бесплатной, общеобязательной и общедоступной. Была заявлена преемственность ступеней образования, обеспечивалось равенство возможностей образования. Была осуществлена последовательная демократизация школы участие в управлении образованием органов местного самоуправления, организация общественных школьных советов, отмена обязательных домашних заданий, отметок и экзаменов, введение программ только в качестве примерных, а также гибких учебных планов. Были предоставлены все возможности для педагогических экспериментов в духе прогрессивных идей российской и зарубежной педагогики, в частности, большое распространение получили метод проектов и Дальтон-план, предусматривавшие перенос акцентов на активную и самостоятельную познавательную деятельность учащихся. Введение всеобщего обучения и движение за ликвидацию неграмотности, в результате чего в городах были охвачены обучением все дети, в селах около половины, а уровень грамотности в обществе скачком вырос. Борьба с детской беспризорностью. Широчайшее распространение обучения на национальных языках, создание десятков новых письменностей и издание учебников. Привлечение к педагогической деятельности лучших представителей старой дореволюционной интеллигенции и многое другое это достижение советского образования 20-х гг. Конечно, те идеалы, которые проповедовались тогда и позже, те ценности, которые были заявлены как ориентир для развития системы образования, и та практика, к которой в конце концов и довольно быстро пришла советская власть, вещи совсем разные. В школе тех лет бился живой пульс творчества, а педагогика была ищущей, антидогматической. А главное это была школа, пронизанная идеями развивающего образования, демократии, самоуправления и сотрудничества. В создании единой трудовой школы участвовали такие замечательные педагоги и психологи, как С. Все ли было хорошо в системе российского образования 20-х гг. Начнем с того, что это образование было ярко идеологически окрашенным. Школа рассматривалась как орудие коммунистического перерождения общества, как проводник идейного, организационного, воспитательного влияния пролетариата на непролетарские и полупролетарские слои. Основной целью школы объявлялось формирование нового человека. На практике же ставилась гораздо более узкая и ограниченная задача обеспечить среднее и высшее профессиональное образование, необходимое в условиях ускоренной индустриализации страны. Отсюда резкое сокращение основного общего образования. Выпускники рабфаков имели преимущества при поступлении. Советская власть очень боялась дурного влияния старых, буржуазных специалистов на так понимаемое образование. Особенно пострадала вузовская профессура. Она постоянно подвергалась чистке, все время была под жестким идеологическим контролем, кое-кого высылали, были закрыты юридические факультеты, а филологические и исторические преобразованы в факультеты общественных наук и педагогические, ставившие своей основной задачей подготовку учителей. Был ограничен прием студентов дети дворян, духовенства и буржуазии в вузы вообще не принимались, строго проверялись социальное происхождение и политическая грамотность студентов и абитуриентов. Милюков цитирует одного из тогдашних официальных педагогов. Отбор исключительно даровитых и талантливых людей по крайней мере на ряд лет неприемлем. Он означал бы закрытие дверей высшей школы для пролетариата и крестьянства. Российское образование в 30–80-х гг. В СССР тоталитарная государственная система не могла не отразиться и на школе. Сталин лично участвовал в разработке серии постановлений ЦК ВКП 1931–1932 гг. Эти постановления полностью отменяли идеи единой трудовой школы. Вводились всестороннее централизованное управление и централизованный контроль. Вся деятельность школы, в том числе содержание образования, были подвергнуты унификации и жесткой регламентации. Вводились единые обязательные программы и учебные планы, единые стабильные учебники. Во главу угла были поставлены дисциплина и послушание, а отнюдь не развитие личности ребенка. Были строго запрещены любые эксперименты и творческий поиск, школа была сориентирована на традиционную методику и дидактику, восходящую к официальной дореволюционной школе. Происходила дальнейшая интенсивная идеологизация содержания образования. Большая часть активно работавших в системе образования в 20-х гг. Творчески мыслящих педагогов и психологов была отстранена, многие из них были репрессированы. Главным официальным педагогом страны был объявлен А. Макаренко, действительно бывший выдающимся практиком воспитания и образования в целом, но во многом развивавший как раз идеи прогрессивной российской педагогики и педагогической психологии 20-х гг. В течение 11 лет, с 1943 по 1954 г. Обучение в школах было раздельным. Была введена обязательная школьная форма, скопированная с гимназической. В высших учебных заведениях произошел частичный возврат к прежнему положению. Прагматическая ориентированность высшего образования сменилась общенаучной и педагогической, была восстановлена разрушенная в 20-е гг. Университетская система, восстановлены гуманитарные факультеты, частично вузам предоставлялась автономия. Продолжался процесс увеличения числа средних школ за счет начальных и неполных средних. Стало резко уменьшаться количество национальных языков, на которых велось преподавание в школах. Негативные тенденции в российском образовании, проявлявшиеся уже в 30-х гг. К началу 80-х все больше укреплялись. Стало падать качество обучения, особенно в маленьких городах и сельских местностях. Ведь учебник был один, стабильный, программа была одна, общеобязательная, учебный план тоже один. А что касается дидактики и методики преподавания, то даже в 1982 году, когда вся эта авторитарная и унифицированная система стала разваливаться, появилось знаменитое инструктивное письмо Министерства просвещения РСФСР, где говорилось. За последнее время участились случаи, когда. Увлекаются непроверенными педагогическими и методическими новациями, побуждают учителей овладевать ими, опираясь при этом не на приказы, инструктивные письма, методические рекомендации и научные положения, изложенные в утвержденных Министерствами просвещения СССР и РСФСР учебниках по педагогике, психологии и частным методикам, а на публикуемые в порядке дискуссии или информации статьи на страницах газет и журналов. Фактически игнорировались индивидуальные особенности детей и подростков, весь учебный процесс был ориентирован на несуществующего среднего ученика. И отстающие, и одаренные дети оказались в маргинальной позиции, в зоне риска. Резко ухудшилось физическое и психическое здоровье учащихся. Закрытость школы, ее изолированность от общества привели, в частности, к росту инфантилизма, потере школой ответственности перед обществом и государством за судьбу подрастающего поколения. Упал даже сам социальный престиж образования. На всех уровнях системы образования не было права выбора и самостоятельного решения. Директор школы превратился в госчиновника, он мог лишь реализовать указания свыше, и главным критерием его хорошей работы стал уровень формальной успеваемости. Фиктивной была и шумно пропагандировавшаяся глобальная школьная реформа 1984 года. Она лишь обострила те тенденции и противоречия, которые угрожали прогрессивному развитию российской школы. В то же время в российской педагогике и педагогической психологии появлялись и укреплялись прогрессивные тенденции. Для Сухомлинского главной целью воспитания было свободное развитие ребенка как активной личности. Широко известными стали имена Ш. Педагогов-экспериментаторов, противопоставивших свои педагогические убеждения, свои методы и находки догмам официальной педагогики Образовательная реформа конца 80-х начала 90-х гг. В 1988 году приказом тогдашнего министра Школа во главе с известным педагогом и публицистом Э. В него вошли или так или иначе сотрудничали с ним многие думающие педагоги и психологи страны. Целью создания ВНИКа была разработка принципиально новой образовательной политики, основанной на идеях развития личности школьника, вариативности и свободного выбора на всех уровнях образовательной системы, превращения образования в действенный фактор развития общества. Были разработаны и в декабре 1988 года одобрены Всесоюзным съездом работников образования следующие основные принципы. Плюрализм образования, его многоукладность, вариативность и альтернативность. Народность и национальный характер образования. Развивающий, деятельностный характер образования. В течение полутора лет реализация новой реформы задерживалась и по-настоящему началась только с назначением Э. Параллельно с реформой среднего образования в конце 80–90-х гг. Осуществлялась и реформа высшего образования. Ее основным содержанием были гуманизация и фундаментализация образовательных программ, рационализация и децентрализация управления вузами, диверсификация образования и введение его многоуровневой структуры, дальнейшее развитие демократизации и самоуправления в вузах. Однако эта реформа осталась не доведенной до логического конца. В частности, не решены проблемы многоканальности финансирования вузов, осталось почти без изменений высшее педагогическое образование и мн. После 1985-го, а особенно после 1991 г. Резко изменилось к лучшему положение с национальным образованием. Многие языки народов РФ, ранее бывшие бесписьменными, получили письменность и стали предметом обучения в школах. Благодаря введению так называемого национально-регионального компонента содержания школьного образования стало возможным обучать детей истории и культуре народа.

Источник: История образования в России